9月15日，中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在馬德里會(huì)談，就妥善解決TikTok問題達(dá)成基本框架共識(shí)。中國堅(jiān)決維護(hù)國家利益和中資企業(yè)合法權(quán)益的原則立場(chǎng)沒有變，將依法審批TikTok所涉及的技術(shù)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)授權(quán)等事宜。同時(shí)，美國財(cái)政部長貝森特披露，雙方已就TikTok轉(zhuǎn)為美國控股達(dá)成框架協(xié)議，等待周五確認(rèn)。

“中方之所以同意與美方達(dá)成相關(guān)共識(shí)，是因?yàn)槲覀兘?jīng)過評(píng)估判斷，這種共識(shí)符合雙方的利益?！敝袊虅?wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示，通過對(duì)TikTok問題的討論，雙方進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)保持密切溝通，就相關(guān)成果文件細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，并各自履行國內(nèi)批準(zhǔn)程序。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談中方新聞發(fā)布會(huì)在西班牙馬德里舉行。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王京濤出席發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東主持發(fā)布會(huì)。（新華社記者 彭子洋 攝）

發(fā)布會(huì)上，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王京濤在回答媒體提問時(shí)指出，中美雙方在充分尊重企業(yè)意愿和市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，就通過TikTok美國用戶數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全業(yè)務(wù)委托運(yùn)營、算法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)授權(quán)等方式解決TikTok問題，達(dá)成了基本共識(shí)。

TikTok問題的核心是技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨境流動(dòng)。中國政府依法審批其知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)授權(quán)，既維護(hù)了國家主權(quán)與企業(yè)合法權(quán)益，也體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的遵守。此舉有助于推動(dòng)中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，避免經(jīng)貿(mào)問題政治化。

9月16日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，第四次延長對(duì)TikTok的禁令執(zhí)行寬限期，本次延遲3個(gè)月，至2025年12月16日。根據(jù)該行政命令，在新的截止日期之前，美國司法部不得采取任何行動(dòng)執(zhí)行《保護(hù)美國人免受外國對(duì)手控制應(yīng)用程序法》，或針對(duì)任何實(shí)體因未遵守該法的行為施加處罰。

另外，命令特別強(qiáng)調(diào)，即使過了這個(gè)新的期限，也不能追究TikTok在“延期期間”以及“法律生效后到本次命令發(fā)布前”這段時(shí)間里所謂的“違規(guī)”行為。這也意味著，在2025年12月16日之前，一切維持現(xiàn)狀，TikTok可以繼續(xù)在美國正常運(yùn)營，不會(huì)受到任何處罰。

· 2020年8月，特朗普首次下令TikTok從字節(jié)跳動(dòng)剝離，否則將面臨關(guān)閉；但是中方在2020年8月底出臺(tái)了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，明確將算法納入了目錄。

· 隨后，字節(jié)跳動(dòng)起訴特朗普政府，經(jīng)過法院判決，暫緩實(shí)施美國政府將TikTok下架的行政命令；2021年拜登上臺(tái)后又取消了特朗普對(duì)TikTok的禁令。

· 2024年4月24日，時(shí)任美國總統(tǒng)拜登簽署的“不賣就禁”法案曾給出明確時(shí)間紅線：要求字節(jié)跳動(dòng)在270天內(nèi)（即2025年1月19日前）剝離TikTok美國業(yè)務(wù)，否則面臨禁用。

· 而特朗普政府上臺(tái)，這一進(jìn)程被徹底改變：第一次延期（2025年1月20日）：新上任的特朗普將生效日推遲至4月5日，給出75天緩沖期，此時(shí)正值美國大選后政策調(diào)整窗口；第二次延期（2025年4月4日）：在首次延期截止前1天，再次推遲75天，白宮稱“需要更多時(shí)間評(píng)估交易方案”；第三次延期（2025年6月19日）：直接延長90天至9月17日，較原計(jì)劃累計(jì)延后240天，遠(yuǎn)超單次延期時(shí)長。這三次延期都采用“極限拉扯”的操作，即時(shí)間節(jié)點(diǎn)均卡在原截止日前1-2天。