路透社引述《金融時報》報道，多位熟悉內(nèi)情的現(xiàn)任及前任美國官員透露，隸屬商務(wù)部的工業(yè)與安全局近幾個月接到指令，避免對采取強硬的出口限制措施。美國特朗普政府已實質(zhì)性凍結(jié)了對中國實施新的技術(shù)出口管制。中美預(yù)計在會談中將關(guān)稅戰(zhàn)停戰(zhàn)期延長三個月，期間兩國將承諾不相互加征關(guān)稅。

此舉被視為一項精心計算的策略，旨在為正在進(jìn)行的中美貿(mào)易談判（兩國官員即將在斯德哥爾摩舉行繼日內(nèi)瓦和倫敦之后的第三輪會談）掃清障礙，并為促成中美元首在年內(nèi)舉行峰會創(chuàng)造有利條件。

此外，一個不容忽視的背景是，部分美國官員擔(dān)心，若對華采取更強硬的技術(shù)管制，可能引來中國的嚴(yán)厲報復(fù) —— 即效仿今年五月的先例，限制對美國出口其在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵稀土和磁鐵。

H20對華出口亮綠燈

這場復(fù)雜博弈的具象化身，是美國芯片巨頭英偉達(dá)專為中國市場定制的AI芯片H20。在英偉達(dá)CEO黃仁勛的親自游說下，特朗普政府為H20對華出口開了綠燈。面對圍繞H20的爭論，英偉達(dá)表示H20“不會增強任何人的軍事能力”，反而“將幫助美國贏得全球開發(fā)者的支持”。其言下之意是，若對美國產(chǎn)品一概封禁，只會迫使并加速中國自身的芯片技術(shù)創(chuàng)新。

值得注意的是，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）原計劃將更多中國芯片制造商的子公司，乃至已在黑名單上的中國企業(yè)的子公司，都添加到實體清單中（即實體清單效仿美國財政部OFAC管理的SDN清單）。該計劃甚至已經(jīng)通報給了中方，但至今仍未公布。

對于“凍結(jié)”管制的說法，美國商務(wù)部拒絕置評，但其發(fā)言人強調(diào)，特朗普政府通過實施出口許可制度，比未限制H20的拜登政府做得更多，并將“仔細(xì)”權(quán)衡每一份申請的“收益與成本”。然而，盡管官方辭令嚴(yán)謹(jǐn)，多位知情人士證實，截至目前，特朗普政府尚未實際批準(zhǔn)任何一份H20芯片的出口許可證，這讓整個事件的最終走向充滿了懸念。