1月份新增848.3萬(wàn)戶、2月份新增945.8萬(wàn)戶。高位起步的2008年，將以連續(xù)刷新的用戶數(shù)月增長(zhǎng)紀(jì)錄，寫在中國(guó)手機(jī)發(fā)展史上。更多人享受手機(jī)帶來(lái)的通信便捷，無(wú)疑是電信業(yè)利好之一。

　　但是，電信市場(chǎng)加劇失衡，更是這一輪手機(jī)用戶數(shù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)背后的隱憂。延續(xù)去年以來(lái)固定電話的頹勢(shì)，今年1月至2月，固定電話用戶更是前所未有地減少了326萬(wàn)戶。

　　“一方面是手機(jī)用戶急劇增長(zhǎng)，另一方面是固定電話用戶加速下滑，中國(guó)電信業(yè)的失衡現(xiàn)狀已很明顯，有必要盡快改變這一局面，否則中國(guó)電信業(yè)將重新回到一家壟斷的軌道上。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說(shuō)。

　　電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，一直以來(lái)制約我國(guó)電信業(yè)諸多改革。涉及手機(jī)的資費(fèi)調(diào)整如單向收費(fèi)、漫游費(fèi)等，無(wú)一不經(jīng)歷了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的漫長(zhǎng)調(diào)研和論證。在今年初舉行的降低手機(jī)漫游費(fèi)聽證會(huì)上，“先形成電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，還是先降低資費(fèi)”曾成為爭(zhēng)論的一大焦點(diǎn)。

　　數(shù)字顯示，2007年在電信市場(chǎng)的增量份額中，中國(guó)移動(dòng)已占96%多，固定電話運(yùn)營(yíng)商基本處于停頓甚至倒退。中國(guó)電信市場(chǎng)部副總監(jiān)朱正武說(shuō)：“固定電話自然不能代替手機(jī)的快捷便利。降低漫游費(fèi)，只會(huì)加快手機(jī)對(duì)固定電話的全面替代，加強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)壟斷地位。”

　　因此，出現(xiàn)了“固定電話運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心降低手機(jī)資費(fèi)”，而“移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商歡迎降價(jià)”的難以理解的局面。原行業(yè)主管部門信息產(chǎn)業(yè)部也曾在“手機(jī)資費(fèi)下調(diào)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整誰(shuí)先誰(shuí)后”的問(wèn)題上多次猶豫，但最終以解決公眾迫切需要解決的問(wèn)題為首要原則，完成手機(jī)單向收費(fèi)改革，并降低漫游費(fèi)。

　　隨著手機(jī)資費(fèi)的降低，固定電話用戶大量轉(zhuǎn)為手機(jī)用戶，今年以來(lái)達(dá)到頂峰。電信業(yè)非全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致的“一枝獨(dú)秀”局面，無(wú)疑將阻礙電信業(yè)健康有序發(fā)展。因此，圍繞電信業(yè)的重組方案成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，重組方案能否解決目前最為嚴(yán)峻的“競(jìng)爭(zhēng)失衡”和“固網(wǎng)重復(fù)建設(shè)”問(wèn)題，也成為討論的核心。

　　另外，一個(gè)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)釋放：第三代移動(dòng)通信(3G)在我國(guó)開始試商用。以話音之外的信息服務(wù)為特點(diǎn)的3G，將給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)新機(jī)遇，未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商將走上綜合信息服務(wù)商的道路。中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通在各地啟動(dòng)的教育信息化、政務(wù)新干線、農(nóng)業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控等應(yīng)用，就是基于綜合信息服務(wù)的嘗試，雖然目前尚未成為主要盈利點(diǎn)，但是相信這一探索，將引領(lǐng)電信業(yè)的新一輪發(fā)展。