最豐富的電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，以及目前為止三家運(yùn)營(yíng)商中最為完備的“C+W”移動(dòng)無線網(wǎng)，這原本讓中國(guó)電信的3G業(yè)務(wù)占盡了天時(shí)地利。但3G業(yè)務(wù)試商用一月后才有第一款3G手機(jī)上市，截至目前累計(jì)只賣出10萬部3G手機(jī)的終端“短板”，耽誤了電信在以3G為主的移動(dòng)業(yè)務(wù)上趕移動(dòng)、超聯(lián)通的先機(jī)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從明確接手C網(wǎng)到現(xiàn)在，中國(guó)電信在終端“社會(huì)化”策略的執(zhí)行上幾經(jīng)搖擺反復(fù)，導(dǎo)致終端廠商對(duì)量產(chǎn)CDMA2000EVDO手機(jī)多存顧慮。直到近期，中國(guó)電信才又以天翼終端公司的降級(jí)，重新明確其最初確定的終端渠道“社會(huì)化”發(fā)展策略。

　　終端公司低調(diào)降級(jí)

　　日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從可靠渠道獲悉，截至6月底，在設(shè)立之初被定位成“類似聯(lián)通華盛的，專事終端集采和經(jīng)營(yíng)的公司”的天翼電信終端有限公司(下稱“天翼終端公司”)，原設(shè)在全國(guó)各地的地市級(jí)分公司或辦事機(jī)構(gòu)均已被撤銷，同時(shí)“從本月起不負(fù)擔(dān)經(jīng)營(yíng)要求，取消公司化運(yùn)作，并入個(gè)人客戶部。”

　　在中國(guó)電信內(nèi)部人士看來，天翼終端公司如今職責(zé)權(quán)利的全面降級(jí)，正是公司終端策略經(jīng)歷“推倒重來”這一挫折的標(biāo)志性事件。

　　7月3日，是剛?cè)蚊坏揭粋€(gè)月的天翼終端公司總經(jīng)理馬道杰最近一次出現(xiàn)在公開場(chǎng)合的時(shí)間。而在當(dāng)天舉行的天翼千元3G手機(jī)聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，馬的頭銜已變成了“中國(guó)電信移動(dòng)終端管理中心總經(jīng)理”。中國(guó)電信北方某分公司高層人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，該管理中心實(shí)質(zhì)就是天翼終端公司。

　　2008年10月，天翼終端公司正式掛牌成立，并擔(dān)任起了中國(guó)電信進(jìn)行終端采購(gòu)主體的角色，同時(shí)“完全獨(dú)立于各省地市電信分公司的辦事機(jī)構(gòu)”。但現(xiàn)在，天翼終端公司在各地的分公司(或分支機(jī)構(gòu))都并入了各地電信同級(jí)分公司的個(gè)人客戶部，變成了中國(guó)電信個(gè)人客戶部下的移動(dòng)終端管理中心，且在各地的分支機(jī)構(gòu)都只保留至省級(jí)單位。相比天翼終端公司設(shè)立之初，職責(zé)和權(quán)利都發(fā)生了明顯的變化。

　　另外在人員方面，從天翼終端公司北京總部到該各地分公司(分支機(jī)構(gòu))都從原聯(lián)通華盛要了很多人。“可以這么說，在聯(lián)通和電信交割C網(wǎng)人員過程中，原聯(lián)通華盛的核心人才都被要到天翼終端公司。但現(xiàn)在這些人都變得很郁悶，原來正職的被安排成副職。”

　　“社會(huì)化”思路幾經(jīng)反復(fù)

　　那么，天翼終端公司取消公司化運(yùn)作，變身中國(guó)電信移動(dòng)終端管理中心后，其職責(zé)和權(quán)利究竟發(fā)生了哪些根本變化?

　　上述分公司高層人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，目前中國(guó)電信在終端集采上面的策略是：除少數(shù)3G高端機(jī)型外，對(duì)2G和3G的中低端機(jī)型原則上“一個(gè)都不采”。

　　也就是說，中國(guó)電信要盡量為社會(huì)渠道商讓路，避免自身渠道傷害到社會(huì)渠道商的利益。該高層人士舉例說明，比如說同一款機(jī)器，如果電信參與集采，并對(duì)自己集采的機(jī)器進(jìn)行補(bǔ)貼，而社會(huì)渠道的機(jī)器則得不到補(bǔ)貼，這樣一來，電信本身的渠道其實(shí)就已經(jīng)對(duì)社會(huì)渠道形成了傷害。