2009年哥本哈根氣候大會上中國承諾到2020年將每單位GDP二氧化碳排放量減少40-50%。為了實現(xiàn)這個目標，中國政府宣布非化石燃料在主要能源供給的比例提升至15%。

　　為了有效提高非化石燃料在能源的比例，“十二五”最初規(guī)劃將投資4萬億人民幣發(fā)展7個戰(zhàn)略性新行業(yè)，可再生能源就位列其中。根據(jù)中國的可再生能源規(guī)劃，“十二五”期間風(fēng)電裝機目標為90GW，水電裝機為280GW，太陽能裝機為10GW，生物能發(fā)電裝機為1.3MW。

　　太陽能光伏發(fā)電將成為中國“十二五”規(guī)劃期間發(fā)展最快的可再生能源產(chǎn)業(yè)。2010年，中國的太陽能光伏裝機容量僅為822MW，但是隨著近幾年太陽能產(chǎn)品價格的急速下滑，未來5年中國光伏安裝將增長10倍，達到10GW。

　　“十二五”規(guī)劃中也出臺意見將大力監(jiān)管太陽能光伏發(fā)電的市場環(huán)境?？刂凭Ч杵髽I(yè)的數(shù)量和產(chǎn)能。中國政府將分配資源，培養(yǎng)1-2家多晶硅產(chǎn)能達到5萬噸的企業(yè)以及2-4家多晶硅產(chǎn)能達到1萬噸的企業(yè);培養(yǎng)1-2家太陽能電池片產(chǎn)能達到5GW的企業(yè)以及8-10產(chǎn)能達到1GW的企業(yè)。此外，中國政府還希望培養(yǎng)3-4家年營收超過10億人民幣的太陽能設(shè)備制造企業(yè)。